各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會，市人民政府各部門、各直屬機構：
為深化政府信息公開，讓社會公眾更好地掌握政策、用好政策，充分發揮政策效應，保障公眾知情權、參與權、監督權，主動回應社會關切，進一步提升政府公信力，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>的通知》（中辦發〔2016〕8號）、《國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）、《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）和省、泉州市關于政策解讀的相關規定，現就進一步規范和加強我市政策解讀工作有關事項通知如下：
一、明確解讀范圍
以市政府或市政府辦公室名義印發的、市政府各部門印發或聯合印發的政策文件中，屬于主動公開的，涉及面廣、社會關注度高、專業性強的，應及時進行解讀；對涉及群眾切身利益的政策調整要進行重點解讀；重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作。
二、提高解讀質量
（一）解讀政策時，著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。
（二）對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策，要善于運用媒體，實事求是、有的放矢開展政策解讀，做好政府與市場、與社會的溝通工作，及時準確傳遞政策意圖。要重視收集反饋的信息，針對市場和社會關切事項，更詳細、更及時地做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩定預期。
（三）統籌運用領導撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布會等解讀形式，發揮政府網站、政務微信微博等重要載體作用，積極探索運用新技術和新媒體，拓展解讀形式，擴大傳播范圍和受眾面。適應網絡傳播特點，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等方式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感。
三、落實解讀責任
按照“誰起草、誰解讀”的原則，以市政府或市政府辦公室名義印發的政策性文件由起草部門負責解讀；市政府各部門單獨印發的部門政策性文件，由各部門自行負責解讀；多部門聯合印發的政策性文件，由牽頭部門負責組織解讀。同時，要加強制度建設，落實信息發布的主體責任，主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責。
四、規范解讀程序
堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。以部門名義印發的政策性文件，報批時應當將解讀方案、解讀材料一并報部門負責人審簽。對以市政府或市政府辦公室名義印發的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時應將經本部門主要負責人審定的解讀方案和解讀材料一并報送，上報材料不齊全的，市政府辦公室按規定予以退文。文件公布前，要做好政策吹風解讀和預期引導；文件公布時，相關解讀材料應與文件同步在政府網站和媒體發布；文件執行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑，不斷增強主動性、針對性和時效性。
五、政策公開平臺
“中國·南安”政府門戶網站是我市重要政策文件解讀材料公開的第一平臺。“中國·南安”政府門戶網站要開設政策解讀專欄，政策性文件公布時，相關解讀材料與政策性文件必須同步在“中國·南安”門戶網站發布。
六、強化督查落實
政策解讀工作作為政務公開的重要內容，納入績效評估。市政府辦公室將適時對工作落實情況進行察訪核驗，并對發現的問題予以相關責任單位績效扣分。
南安市人民政府辦公室
2018年4月27日
（此件主動公開）
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