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南政辦〔2015〕6號

南安市人民政府辦公室關于印發南安市

2014年政府信息公開工作年度報告的通知

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區管委會，市人民政府各部門：

經市政府同意，現將《南安市2014年政府信息公開工作年度報告》印發給你們，并向社會公開發布。

                           南安市人民政府辦公室

2015 年 1 月 8 日

（此件主動公開）

南安市2014年政府信息公開工作年度報告

引言

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，由南安市人民政府辦公室綜合全市各級各部門的政府信息公開年度報告編制而成的。本年報由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的事項與附表七部分組成。

本年報中所列數據的統計期限自 2014 年 1 月 1 日起 至 2014 年 12 月 31 日 止。本年報的電子版可在“中國·南安”電子政務平臺（http://www.beidiq.com)下載。如對本年報有疑問，請與南安市人民政府信息公開辦公室聯系（地址：南安市柳新路1號市政府辦公室，郵編：362300，電話：86383736，電子郵箱：[email protected]）。

一、概述

2014年，全市嚴格按照《條例》規定，認真貫徹落實國務院、福建省、泉州市關于推進政府信息公開重點工作部署，進一步加大公開力度、擴大公開領域、創新公開渠道、夯實公開基礎，全市政府信息公開工作平穩有序，取得一定的進展和成效。

（一）及時開展工作部署

按照市政府工作部署要求，及時制定下發《南安市人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關于2014 年政府信息公開工作要點的通知》（南政辦〔2014〕164號），提出并分解了推進我市政府信息公開工作要點工作任務，進一步明確了牽頭部門和責任單位的工作要求，增強牽頭部門推進政府信息公開重點領域工作的針對性和時效性。

（二）扎實推進重點領域信息公開工作

行政審批信息公開。嚴格按照標準化建設要求，對入駐行政服務中心的441項行政審批事項的行使依據、條件、申報材料、告知單、收費、流程、時限、辦理情況等事項信息進行規范，并在 “中國·南安”政府門戶網站進行公開。財政預算決算公開和“三公”經費公開。一是公開了《關于南安市2013年預算執行情況和2014年預算的報告》，內容涵蓋公共財政收支預算、政府性基金收支預算。二是公開了《南安市本級2013年“三公”經費預算執行和2014年預算安排情況》，2014年南安市本級“三公”經費財政撥款預算5225.66萬元。征地信息公開。組織張貼《南安市人民政府征收土地方案公告》和《南安市國土資源局征地補償安置方案公告》各29份，涉及征收土地面積1547畝。農村土地承包經營權流轉信息公開。2012-2014年，全市有115個生產單位（種植戶）申報了規模經營財政獎補，涉及16個鄉鎮、111個村。國有土地出讓信息公開。推進福建省國有建設用地使用權出讓網上交易系統的運行，今年來，通過網上交易系統成交確認的項目已有87宗。政府采購信息公開。公開了《關于轉發〈泉州市財政局關于印發2014年度泉州市級政府集中采購目錄及采購限額標準的通知〉的通知》（南財〔2014〕207號），每季度結束的次月2日前在“中國·南安”電子政務平臺、南安市財政信息網公開上一季度貨物、服務類采購情況等。科技管理和項目經費信息公開。組織科技下鄉、知識產權宣傳周、科技·人才活動周等宣傳活動，發放《南安市科技計劃項目管理辦法（試行）》、《南安市科技相關政策匯編》等宣傳材料，不斷提高科技管理和項目經費知曉率、利用率和落實率。推進就業信息公開。今年來，共發放各類宣傳資料5萬多份，通過移動信息平臺發送“春風行動”短信訊息30余萬條，免費發放企業崗位信息手冊5000本；通過勞動99三版加強就業服務信息數據采集發布，發布招聘信息1768條。推進社會保障信息公開。重點做好城鄉養老、醫療、生育、工傷、失業保險及其補充保險政策、領取條件、待遇項目、給付標準等信息公開。今年來，全市城鎮職工養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險參保人數分別達：11.19萬人、10.55萬人、9.58萬人、9.98萬人、6.05萬人；城鎮居民醫保參保人數7.33萬人、新農合參合人數129.21萬人；城鄉居民養老保險參保人數84.23萬人。環境信息公開。在南安市環保局網站建立“污染源環境監管信息公開”專欄，包括重點污染源基本信息、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費征收、監控執法、行政處罰和環境應急8個子欄目，建立專欄以來共發布254條相應信息。

（三）加強監督檢查和業務指導。一是監督檢查。有針對性地開展全市政府信息公開工作的督促檢查，對工作中存在的問題，認真分析、及時解決，進一步推進全市政府信息公開工作常態化和規范化。二是開展業務指導。通過電話咨詢、現場抽查等多種形式，進一步加強對各級各部門政府信息公開工作業務指導，確保政府信息公開工作正常運行，促進形成領域更寬、價值更優的全市政府信息公開局面。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息數量

截至 2014 年 12 月 31 日 ，全市累計主動公開政府信息18357條，其中2014年度累計主動公開政府信息3846條，全文電子化的主動公開信息數3758條，全文電子化率達97.71%。 

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

2014年度主動公開的信息中，科教文體衛生類信息467條，占12.14%；行政許可類信息422條，占10.97%；機構職能類信息402條，占10.45%；重大建設項目、為民辦實事類信息397條，占10.32%；安全生產、應急管理類信息397條，占10.32%。

（三）政府信息公開形式

1．政府門戶網站。在“中國·南安”電子政務平臺建立全市“政府信息公開”專題網頁， 2014年公眾通過各政府機關政府信息公開專欄查閱政府信息的有193.49萬人次。

2．公共查閱點。一是在市檔案館二樓設立政府信息查閱中心，匯集全市各級各部門有關主動公開的政府信息全文、目錄和政府信息公開指南，為公眾查詢提供便利條件。二是在我市圖書館二樓設置政府信息查閱點，便于公眾獲取政府信息。

三、政府信息依申請公開辦理情況

全市各級各部門共受理政府信息公開申請4件，其中以當面申請形式申請2件，占50%；以網上形式申請1件，占25%；以信函形式申請1件，占25%。在４件政府信息公開申請中，均按《條例》規定在法定時限內全部予以辦理。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2014年全市各級各部門對依申請公開政府信息的申請暫不收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2014年，全市未發生針對政府信息公開工作的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

總體上看，全市政府信息公開工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環節，主要表現在：一是工作開展不平衡，一些單位只把政府信息公開工作看作是一項事務性、階段性工作去應付，工作缺乏主動性，內部協作少，責任意識不強；二是一些工作人員身兼數職或崗位變動頻繁，責任意識不強，業務水平有待提高；三是主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一定差距，信息公開的數量和質量有所不足。下一階段，我市將積極采取措施，加大《條例》實施力度，促進政府信息公開工作更加規范有序。

七、需要說明的事項與附表

（一）主動公開情況

2014年我市主動公開政府信息數為3846條，主動公開政府信息量較大的部門主要集中在市政府辦公室、發改局、財政局、柳城街道辦事處、九都鎮人民政府、蓬華鎮人民政府等單位。

（二）附表

南安市人民政府辦公室                     2015 年1 月8 日 印發