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各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），市直有關單位：

　　現將《南安市推進南商回歸助力鄉村振興三年行動方案（2025—2027年）》印發給你們，請結合實際，認真抓好組織實施。

　南安市人民政府辦公室

　　2025年10月24日

　　（此件主動公開）

南安市推進南商回歸助力鄉村振興三年行動方案（2025—2027年）

　　為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，進一步發動廣大南安籍在外工商界人士（以下簡稱“南商”）回歸投資建設農、林、文旅項目（以下簡稱農文旅項目），助力鄉村全面振興。結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、目標要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，扎實高效謀劃一批可落地、可實施、有效益的農文旅項目，以現有異地南安商會和市域內商協會為紐帶，秉持“平等自愿、互惠互利、合作共贏、共同發展”的原則，引導南商回歸投資興業，秉持“大招商、招大商、招好商”的策略，鼓勵各鄉鎮（街道）立足實際、因地制宜，建設一批輻射帶動區域發展、推進鄉村全面振興的龍頭產業項目，力爭落地一批超億元乃至超5億元、10億元的農文旅項目，漸次推動項目簽約、開工、投產。到2025年底，每個鄉鎮正式簽約南商回歸建設農文旅項目不少于1個，投資額不少于3000萬元；到2026年底，每個鄉鎮正式簽約南商回歸建設農文旅項目不少于2個，累計投資額不少于6000萬元，進入開工階段的南商回歸建設農文旅項目不少于1個；到2027年底，每個鄉鎮正式簽約南商回歸建設農文旅項目不少于3個，累計投資額不少于1億元，進入開工階段的南商回歸建設農文旅項目不少于2個；力爭全市累計吸引南商回歸投資建設農文旅項目不少于78個、投資額不少于150億元，助力打造具有南安辨識度的共同富裕縣域。

　　二、實施步驟

　　（一）梳理優勢項目。各鄉鎮（街道）要全面梳理各村農文旅產業資源稟賦，摸清資產、資源底數，重點聚焦具備農文旅產業發展條件和潛力的區域，謀劃3個以上擬招引南商回歸投資建設農文旅項目，篩選至少1個“可落地、可招商、可見效”的成熟項目，于2025年11月中旬前納入第一批項目清單。市農業農村局、林業局、文體旅局要按項目類型做好項目把關工作，篩選出切實符合市場規律、具備經濟效益的項目，每季度滾動更新南商回歸重點招商項目清單。將南商回歸建設農文旅項目納入重要招商方向，納入重點推介內容、重要招商活動安排，做好簽約項目服務指導，推進南商回歸招商工作取得成效。

　　（二）精準招商引商。各鄉鎮（街道）要結合三年行動目標任務，安排好招商時間節點和路線圖，主動對接南商，梳理南商的投資意向、行業專長、回鄉意愿等信息，建立南商投資意向清單，精準匹配本地資源稟賦和南商行業專長，充分利用農訂會、文旅經濟大會等平臺，結合春節、清明、中秋等重要節點，集中開展招商行動，切實招引一批南商回歸建設農文旅項目。

　　（三）抓好項目落地。各鄉鎮（街道）要設立南商回歸綠色通道，在項目立項、用地保障、環評、節能審查、施工許可等環節實行“專人幫辦、限時辦結”，確保招商項目盡快落地建設。市資源局要開展項目紅線“先行審查”、資源處置“提前介入”等工作，做好用地保障。市發改局（前期辦）、政務服務中心管委會要做好項目前期審批服務。市農業農村局、林業局、文體旅局要梳理整合各級農、林、文旅發展政策，編制南安市南商回歸助力鄉村振興政策服務包，明確支持方向、申報流程、責任單位，不定期深入項目現場進行調查了解，給予政策支持，全程跟蹤項目動態。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領導。建立“市領導+鄉鎮黨政班子成員+村兩委干部+南商”的掛鉤聯系機制，市領導按掛鉤聯系鄉鎮統籌推進南商回歸助力鄉村振興工作，定期開展工作調度，協調推進項目落地。各鄉鎮（街道）要成立推進南商回歸助力鄉村振興工作專班，明確責任人和任務目標，按時序進度有序推進南商回歸建設農文旅項目，建立南商回歸建設農文旅項目臺賬，對項目實行全過程動態管理和跟蹤服務。各鄉鎮（街道）、市直有關單位要指定一名分管領導和業務骨干，專門對接南商回歸助力鄉村振興有關工作。市直有關部門要結合單位職責，不斷提高招商項目服務水平，聯合所掛鉤鄉鎮（街道），全力促進南商回歸項目落地。

　　（二）強化宣傳報道。市農業農村局要配合市委宣傳部、融媒體中心及時報道南商回歸助力鄉村振興的先進典型和工作成效，總結推廣一批好經驗好做法好典型，對做出突出成績的南商進行廣泛宣傳，為南商回歸工作營造良好氛圍。安排專項資金，在融媒體中心所屬電視、廣播、報紙、新媒體等各種平臺上，開辟專題專欄進行宣傳、報道，弘揚新時代企業家精神，營造良好的輿論氛圍。

　　（三）強化政策激勵。各有關部門要統籌整合相關資金，加大對南商回歸優質鄉村振興項目的支持力度。對符合條件的返鄉投資創業項目，按規定落實各項優惠政策。在推薦各級黨代表、人大代表、政協委員和評選勞動模范、優秀企業家等，向南商回歸助力鄉村振興的先進典型傾斜。

　　附件：南商回歸重點招商項目清單