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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），雪峰開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　《加強(qiáng)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見（試行）補(bǔ)充規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

南安市人民政府辦公室

                              2025年8月15日

（此件主動(dòng)公開）

加強(qiáng)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見（試行）補(bǔ)充規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理，推動(dòng)國土空間高質(zhì)量重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量重塑，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)對《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見（試行）的通知》（南政辦〔2021〕40號）補(bǔ)充規(guī)定如下：

一、強(qiáng)化建設(shè)要求

（一）建設(shè)參數(shù)約束。小微產(chǎn)業(yè)園用地內(nèi)行政辦公及生活配套設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例，應(yīng)不低于4%且不高于7%（不含道路）。若因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等特殊要求，確需突破容積率約束的，要開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評價(jià)論證。

（二）建設(shè)時(shí)限約束。簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起6個(gè)月內(nèi)，需完成工程規(guī)劃許可證、施工許可證及環(huán)境影響評價(jià)等手續(xù)并開工建設(shè)；開工建設(shè)后12個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，24個(gè)月內(nèi)全部竣工并投產(chǎn)。

二、規(guī)范用地管理

存量工業(yè)用地經(jīng)申請變更為小微產(chǎn)業(yè)園的，建設(shè)主體應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金，不再享受相關(guān)地價(jià)優(yōu)惠政策。完成《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》重新簽訂及土地出讓金補(bǔ)交后，方可辦理工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)。

三、指標(biāo)貢獻(xiàn)管理

工業(yè)項(xiàng)目用地納入小微產(chǎn)業(yè)園管理的，指標(biāo)貢獻(xiàn)以項(xiàng)目投資協(xié)議約定為準(zhǔn)。

四、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測

（一）引導(dǎo)投產(chǎn)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。園區(qū)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立入園企業(yè)培育庫和升規(guī)納統(tǒng)培育企業(yè)“白名單”，對在園、入園企業(yè)開展梯度培育。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，推動(dòng)企業(yè)資金流、發(fā)票流、合同流、貨物流四流一致。鼓勵(lì)各園區(qū)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，對當(dāng)年度升規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，給予入園物業(yè)管理費(fèi)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）全方位扶持納統(tǒng)企業(yè)。園區(qū)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實(shí)際，對入園、在園“小升規(guī)”企業(yè)，可在子女就學(xué)等方面給予支持。              

（三）強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。市工信、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)等部門，要加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值、稅收、用電等數(shù)據(jù)監(jiān)測，精準(zhǔn)掌握升規(guī)納統(tǒng)潛力企業(yè)名單，建立園區(qū)“小升規(guī)”培育庫。

五、附則

本補(bǔ)充規(guī)定自公布之日起施行，有效期至2027年8月14日，由南安市工業(yè)和信息化局商南安市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見（試行）的通知》（南政辦〔2021〕40號）與本補(bǔ)充規(guī)定不一致的，以本補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)；同時(shí)，原南政辦〔2021〕40號中“鼓勵(lì)園區(qū)運(yùn)營增產(chǎn)增效”政策以及涉及畝均稅收相關(guān)條款予以停止執(zhí)行。