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蔡金碟代表：

　　您提出的《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的建議》收悉。現(xiàn)將重新辦理情況答復(fù)如下：

　　隨著人口老齡化趨勢加劇和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，鄉(xiāng)村留守老人問題日益凸顯，推進(jìn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)迫在眉睫，這也是我局重點關(guān)注和推進(jìn)的工作領(lǐng)域。

　　一、在鄉(xiāng)村養(yǎng)老院建設(shè)方面。我局積極作為，通過合理規(guī)劃布局，推動鄉(xiāng)村養(yǎng)老院建設(shè)工作。全市已建成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，其中公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營）17家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家。全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日間照料中心6家，居家養(yǎng)老服務(wù)站（含農(nóng)村幸福院）284所，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率65.7％。這些養(yǎng)老服務(wù)場所為農(nóng)村老年人提供了一定的生活照顧，在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村留守老人的養(yǎng)老問題。目前，東田鎮(zhèn)南坑村、霞美鎮(zhèn)溫山村兩個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目正在穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計2025年12月底可投入運營，屆時可新增120個養(yǎng)老床位，有效緩解鄉(xiāng)村養(yǎng)老床位緊張問題。在建設(shè)過程中，充分考慮老年人特殊需求，從設(shè)施配備到服務(wù)規(guī)劃，都以提供舒適、安全、個性化養(yǎng)老環(huán)境為目標(biāo)。例如，養(yǎng)老院內(nèi)部設(shè)置無障礙通道、緊急呼叫系統(tǒng)，公共區(qū)域配備防滑設(shè)施；服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等多個方面，滿足老年人多元化需求。

　　二、引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。為豐富鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，我局積極通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建，出臺了一系列政策措施并積極落實資金支持。在政策引導(dǎo)上，貫徹落實養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施，探索允許空置公租房免費提供給社會力量供其在社區(qū)為老年人開展助餐助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理、老年教育等服務(wù)。印發(fā)《中共南安市委 南安市人民政府印發(fā)關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見的通知》《南安市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)補貼實施方案的通知》，在土地供應(yīng)、稅費減免、財政補貼等方面給予優(yōu)惠政策。對符合條件的自建和租賃的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別按照每張床位1萬元、5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性開辦補助；對符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非護(hù)理型和護(hù)理型床位，分別按照每張床位每年2000元、2400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

　　三、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系到老年人健康。我局加強與衛(wèi)健部門協(xié)作，建立鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作機(jī)制，積極鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為農(nóng)村居家失能老年人提供上門護(hù)理服務(wù)，并對其家庭成員進(jìn)行護(hù)理知識技能培訓(xùn)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合等多元化的農(nóng)村養(yǎng)老格局。目前，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為老年人開通就醫(yī)綠色通道，提供定期體檢、健康咨詢、應(yīng)急救治等服務(wù)，護(hù)理型床位占比100%；161家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）與周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療巡診服務(wù)協(xié)議，建立協(xié)作機(jī)制；全市在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置14家康復(fù)治療室，配備康復(fù)器械，為需要的老年人提供康復(fù)治療服務(wù)。

　　四、數(shù)字科技賦能助力鄉(xiāng)村養(yǎng)老

　　在推動智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理水平方面，我局積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率。試點引入智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)對老年人生活狀態(tài)實時監(jiān)測、健康數(shù)據(jù)動態(tài)管理和服務(wù)需求及時響應(yīng)。2024年為全市520名本地戶籍60周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能居家老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，對老年人居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造，利用物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，通過智能手環(huán)監(jiān)測老年人的心率、血壓、睡眠等健康指標(biāo)，數(shù)據(jù)實時傳輸至養(yǎng)老院管理平臺；當(dāng)老年人遇到緊急情況，一鍵呼救功能可迅速通知工作人員。這不僅提高了養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)性和及時性，也增強了老年人生活的便利性和安全感。

　　下一步，我局將繼續(xù)加大工作力度，持續(xù)完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強對鄉(xiāng)村養(yǎng)老院建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)；二是進(jìn)一步完善社會力量參與鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策支持體系，吸引更多優(yōu)質(zhì)社會資源進(jìn)入鄉(xiāng)村養(yǎng)老領(lǐng)域；三是深化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)的融合，建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合長效機(jī)制；四是全面推廣智慧養(yǎng)老模式，提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)的智能化、信息化水平，不斷縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)差距，努力讓鄉(xiāng)村老年人享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為老年人創(chuàng)造更加宜居、更有尊嚴(yán)的晚年生活環(huán)境。

　　感謝您對我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持！也懇請您繼續(xù)建言獻(xiàn)策，共同推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　分管領(lǐng)導(dǎo)：吳幫助

　　經(jīng)辦人員：黃惠蓮

　　聯(lián)系電話：0595-86373661

　南安市民政局

　　2025年9月23日

　　（此件主動公開）