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南安市市場監督管理局
2024-09-04 18:19 閱讀人數:1

  南安市市場監督管理局(以下簡稱市市場監督管理局)是南安市人民政府工作部門,為正科級,加掛南安市知識產權局牌子。

  一、市市場監督管理局主要職責

  (一)負責市場綜合監督管理和知識產權管理。貫徹執行上級有關市場監督管理和知識產權法律、法規和規章,擬定并組織實施市場監督管理和知識產權規范性文件。組織實施質量強市戰略、品牌戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略,擬定并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

  (二)負責市場主體統一登記注冊、信息公示和共享機制建設。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

  (三)負責市場監督管理和知識產權相關審核審批工作。

  (四)負責組織指導市場監督管理和知識產權綜合行政執法工作。貫徹落實中央、省、泉州市和我市有關市場監管綜合行政執法改革相關文件精神,指導市場監管綜合行政執法隊伍建設,推動實行統一的市場監督管理。規范市場監督管理和知識產權行政執法行為,組織查處市場和知識產權違法案件。

  (五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷,以及侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織實施公平競爭審查制度,依法開展反不正當競爭執法,配合上級部門開展反壟斷調查,協助指導轄區內企業在國外的反壟斷應訴工作。依法承擔同城快送監管職責。依法實施合同行政監督管理,負責動產抵押登記,組織監督管理拍賣行為。承擔市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。

  (六)負責消費者權益保護工作。負責消費者咨詢、投訴、舉報的受理、處理,依法查處侵害消費者合法權益的違法行為。負責市場監督管理投訴舉報網絡體系建設與管理,保護經營者、消費者合法權益。指導市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

  (七)負責宏觀質量管理。擬定并實施質量發展的制度措施,推進質量強市工作開展。統籌全市質量基礎設施的協同服務與應用工作,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度。組織質量事故調查,落實缺陷產品召回相關工作,監督管理產品防偽工作。負責南安市市長質量獎日常管理工作,組織參與國家、省和泉州市級政府質量獎評選。

  (八)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品(含食品相關產品)生產許可管理。負責纖維制品質量監督工作。

  (九)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督、風險防范工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。組織查處特種設備相關違法行為。組織開展特種設備安全日常監督檢查和專項監督檢查。協助特種設備事故的調查處理,組織實施特種設備應急救援工作。

  (十)負責食品安全監督管理綜合協調。負責全市食品安全工作。負責擬定食品安全工作規劃、食品安全監管年度計劃并組織實施。負責全市食品安全應急體系建設,負責食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立食品安全信息統一公布制度,依法公布重大食品安全信息。承擔市食品安全委員會日常工作。

  (十一)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費環節全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理,承擔重大活動餐飲服務食品安全保障工作。

  (十二)負責藥品零售、醫療器械和化妝品經營以及藥品、醫療器械使用環節質量安全監督管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度、問題產品召回和處置制度,以及經營使用質量管理規范。負責藥品零售許可、檢查和處罰,負責醫療器械經營的檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節的檢查和處罰。配合藥品、醫療器械和化妝品不良反應事件監測、評價和處置工作。

  (十三)負責統一管理計量工作。貫徹執行國家計量制度,推行國家法定計量單位,依職責管理計量器具及量值傳遞、溯源和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為和計量仲裁檢定。

  (十四)負責統一管理標準化工作。指導有關行政主管部門管理本部門、本行業的標準化工作;依法指導協調團體標準、企業標準制定工作。組織制定并實施標準化激勵政策,規范標準化活動。承擔全市企業法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。

  (十五)負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬定實施認證與檢驗檢測監督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。指導、規范全市認證與檢驗檢測行業發展。依法監督管理認證認可與檢驗檢測活動。

  (十六)負責保護知識產權。擬定實施嚴格保護專利、商標、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權制度措施。擬定實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施,推動知識產權保護體系建設。負責全市商標、專利、原產地地理標志執法工作,負責知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處等工作。組織開展知識產權預警和涉外保護工作。

  (十七)負責促進知識產權運用。擬定實施知識產權戰略的發展規劃和政策措施。擬定實施知識產權獎勵激勵、促進知識產權轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產地地理標志申請的審查、確權等相關前置服務工作。負責知識產權公共服務體系建設,促進知識產權信息傳播利用。指導知識產權無形資產評估、審查評議等工作。指導和促進知識產權服務業發展和知識產權人才隊伍建設。研究制定全市知識產權人才教育培訓規劃,開展知識產權人才的教育培訓工作。組織推進知識產權強縣示范縣建設。負責南安市專利獎的日常管理工作。

  (十八)負責市場監督管理和知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

  二、內設機構職責

  (一)辦公室。綜合協調機關和所屬單位工作。負責機關政務規章制度建設,保障日常運轉。組織擬定市場監督管理和知識產權領域工作規劃并協調督促實施。承擔起草綜合性文稿文電,政務公開、信息公開、政務信息、宣傳報道、績效管理、效能建設、督查督辦、保密機要、檔案管理、信訪、會務、接待、政務值班協調、內部安全等。牽頭協調辦理人大建議和政協提案的答復工作。牽頭組織綜合性工作調研。承擔市場監督管理的信息化建設、信息化網絡安全運行和維護工作。擬定實施系統科技發展規劃和技術機構建設規劃。組織開展科技項目研究、科研攻關、技術引進與應用等。指導檢驗檢測中心、實驗室建設工作。指導全市市場監督管理系統信息化建設工作,擬定并組織實施市場監督管理信息化建設規劃。指導、協調本系統大數據應用和統計工作。負責市場監督管理大數據資源整合及綜合管理,組織實施市場監督管理領域數字化轉型和智慧監管。協調推進市場監督管理信息化基礎設施和公共平臺建設及管理。

  負責人:潘偉藝  辦公電話:0595-86383511

  (二)人事教育科。負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理、干部隊伍建設、專業人才隊伍建設和離退休人員管理服務工作。負責外事管理和對外交流合作有關工作。推進基層市場監管體系規范化建設。負責教育培訓、職稱評定和專業技術人員管理工作。協調做好職業資格準入、從業人員專業培訓和繼續教育工作。

  負責人:李良德  辦公電話:0595-86383531

  (三)財務裝備科。承擔編報機關、所屬單位預決算,承擔協調機關、所屬單位政府采購、國有資產、基本建設管理。負責按規定開展內部財務監督檢查工作和內部控制規范工作。承擔各類資金管理工作,組織開展重大財政支出績效評價。協調組織機關、所屬單位收費管理、票據管理、罰沒物資處理。負責單位日常采購和固定資產管理。指導重大儀器、裝備配備工作。承擔機關財務管理工作。

  負責人:陳淑娥  辦公電話:0595-86383743

  (四)政策法規科。組織開展相關政策研究和綜合分析。負責機關政策和規范性文件的合法性審查。牽頭負責行政處罰案件的審核、集體審理和聽證工作。組織、協調、指導實施行政執法監督,承擔規范行政處罰自由裁量權工作。組織編制權責清單和事權劃分。承擔或參與有關行政應訴和行政賠償工作。組織開展市場監管法治宣傳教育。承擔行政執法證件、公職律師和法律顧問的管理。負責行政執法與刑事司法的工作銜接。

  負責人:王培芬  辦公電話:0595-86378880

  (五)應急管理科(食品安全協調科)。負責擬定市場監督管理領域突發事件應急管理制度或規定。負責市場監督管理系統應急管理和安全生產工作。組織協調市場監督管理應急預案的編制、評審和演練。組織協調市場監督管理事故的應急處置和調查處理工作。擬定市場監督管理信息公布制度,負責應急事件新聞宣傳、發布管理工作,協調組織宣傳活動。配合開展輿情監測、分析和處置工作。負責平安建設和應急值班值勤安排。統籌指導全市食品安全工作。組織實施推進食品安全戰略的政策措施,擬定食品安全中長期規劃和年度計劃并組織實施。負責食品安全協調指導。負責全市食品安全應急體系建設,組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立食品安全信息統一公布制度,依法公布食品安全信息。組織開展食品安全專項行動和考核考評工作,統籌協調跨地區跨部門食品安全監管中的重大問題。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。

  負責人:戴文坤  辦公電話:0595-86153886

  (六)登記注冊與行政審核審批科。負責組織實施本部門的行政審批及公共服務事項。擬定市場主體登記注冊的具體措施、辦法,并負責組織實施。負責駐市行政服務中心窗口管理工作。承辦上級委托的審核審批和服務工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。組織指導鄉鎮(街道)市場監督管理所配合屬地黨委(黨工委)組織開展小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作。

  負責人:江金民  辦公電話:0595-86383713

  (七)信用監督管理科。擬定信用管理的具體措施、辦法。組織、指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查。組織、指導信用分類管理和信息公示工作,組織、協調國家企業信用信息公示系統(福建)的應用。組織、指導實施企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理制度。承擔市場主體信用信息和監管信息公示與歸集共享工作,以及聯合懲戒的協調聯系工作。指導協調查處無照生產經營以及與市場監管部門職能相關的無證生產經營行為。組織對市場主體公示信息情況進行檢查,牽頭組織落實“雙隨機、一公開”監管工作,推動市場監管領域信用體系建設。

  負責人:黃端卿  辦公電話:0595-86383647

  (八)消費者權益保護科(價格監督與反不正當競爭科)。擬定保護消費者權益的措施、辦法。負責指導消費環境建設,開展消費者滿意度調查和測評工作。指導協調查處侵害消費者合法權益的違法行為,負責消費領域誠信體系建設。指導消費者咨詢投訴舉報的受理、處理以及相關消費維權體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。負責市場監督管理投訴舉報網絡體系建設與管理。負責流通領域(含網絡交易)商品質量監督管理工作。負責指導12315消費者投訴舉報中心有關工作。指導市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。貫徹落實價格監督檢查的制度、措施、規則、指南。擬定全市價格監督檢查實施方案,監督檢查商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費,組織開展社會價格監督活動。指導協調查處各種價格收費違法違規行為。擬定有關反不正當競爭、直銷監管和禁止傳銷的具體措施和辦法。組織實施公平競爭審查制度,監督公平競爭審查落實情況。指導反不正當競爭執法工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。配合上級開展反壟斷相關工作,協助指導轄區內企業在國外的反壟斷應訴工作。

  負責人:鄭圣鵬 辦公電話:0595-86381463

  (九)網絡交易與廣告監督管理科。擬定實施網絡商品交易及有關服務監督管理的措施和辦法。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。組織開展網絡交易平臺和網絡市場主體規范管理工作。組織開展網絡市場違法行為監測。擬定規范商品交易市場秩序的具體措施、方法,并組織指導實施。依法管理拍賣行為、實施專業市場規范管理和開展各類專項市場整治行動。組織實施合同行政監督管理,開展合同示范文本推行、企業合同履約信用記錄公示活動等工作。組織指導動產抵押登記工作。牽頭負責同城快送監督管理工作。指導開展網絡市場行政執法和合同行政違法行為查處工作。擬定并組織實施廣告業發展規劃和政策。制定實施廣告監督管理的制度措施。指導監督管理廣告活動,指導廣告審查機構、廣告行業組織發展工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。指導協調查處虛假廣告等違法違規行為。

  負責人:成祥 辦公電話:0595-86363463

  (十)知識產權科。負責組織實施保護知識產權政策,推進知識產權保護體系及信用體系建設。擬定和組織實施商標、專利、原產地地理標志的發展規劃、促進知識產權實施運用的政策措施。組織開展商標、專利、原產地地理標志等專用權保護工作,指導知識產權爭議處理和糾紛調處。指導協調查處知識產權違法案件。開展涉外及涉臺港澳知識產權事宜,配合開展知識產權海外維權工作。組織指導知識產權代理行業監管,推進知識產權服務業發展。組織實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策措施。組織指導監督管理商標使用行為、商標代理行為、商標印制行為。負責中國馳名商標、中國專利獎、福建省專利獎、泉州市專利獎的申報推薦和南安市專利獎的組織評審工作。指導知識產權無形資產評估、經濟活動知識產權評議。促進知識產權轉移轉化。承擔知識產權統計調查分析發布工作,開展知識產權人才隊伍和公共服務體系建設。承擔市知識產權工作領導小組辦公室日常工作,組織推進知識產權強市創建工作。

  負責人:張曉英 辦公電話:0595-86383465

  (十一)質量監督管理科。擬定推進質量強市戰略的政策措施并組織實施。組織實施政府質量獎勵制度。負責推進品牌建設。負責市質量基礎設施的協同服務與應用工作。按照上級要求承擔缺陷產品召回相關工作。組織質量事故調查,承辦工程設備質量監理有關事項和產品防偽監督管理工作。開展服務質量監督監測。負責全市產品質量的監督管理工作。指導協調查處產品質量相關的違法行為。承擔對產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。承擔工業產品(含食品相關產品)生產許可證獲證企業產品質量的監督,組織實施獲證企業產品市級質量監督抽查和風險監測。對承擔市級監督抽查任務的產品質量檢驗機構的承檢質量實施監督管理。按規定指導協調相關產品質量安全事件的調查處理。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。協助上級開展工業產品生產許可工作,負責證后管理工作。負責纖維制品質量監督工作。組織制定并督促落實各類產品安全監督抽檢計劃,配合上級落實商品安全監督抽檢計劃,協調組織抽檢項目、檢驗檢測項目采購、信息審核、風險分析、信息發布等工作。負責制定全市認證工作發展規劃,按照授權監督管理全市認證工作,實施全市認證認可和檢驗檢測機構的監督管理工作,按規定做好認可相關工作。承擔市質量強市工作領導小組辦公室日常工作。

  負責人:林慶泉  辦公電話:0595-86368463

  (十二)標準計量科。承擔全市標準化相關工作。擬定推進標準化事業發展規劃。組織實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度。協調管理本市的團體標準化工作。協助上級部門開展采用國際標準產品標志工作。協助轄區內專業標準化技術組織的有關工作。承擔全市企業法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作,負責組織商品條碼管理有關工作。監督檢查計量法律、法規的實施情況,推行國家法定計量單位。負責計量標準、計量器具監督管理工作,組織量值傳遞、溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。組織實施地方計量檢定規程和技術規范。規范計量數據使用。

  負責人:陳為名  辦公電話:0595-86152886

  (十三)特種設備安全監察科。負責全市特種設備安全監督管理工作。按照特種設備目錄實施安全監督管理,組織落實特種設備安全技術規范。監督檢查全市特種設備生產、經營、使用和檢驗檢測,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。協助調查處理特種設備事故并進行統計分析,建立特種設備應急處置與救援體系,組織實施全市特種設備事故應急救援工作,指導協調查處相關違法行為。按規定權限監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全技術研究并推廣應用。

  負責人:洪翠滿  辦公電話:0595-86398463

  (十四)食品生產安全監督管理科。承擔食品生產質量安全監督管理工作,指導協調查處相關違法行為。負責擬定食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并監督實施。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔食鹽生產環節的監督管理工作。

  負責人:楊春華  辦公電話:0595-86384886

  (十五)食品市場安全監督管理科。承擔食品流通質量安全監督管理工作,指導協調查處相關違法行為。負責擬定食品流通、市場銷售食用農產品監督管理措施、方案并監督實施,組織實施流通環節食品安全監督檢查和專項整治行動。承擔食鹽經營環節的質量安全監督管理工作。負責對保健食品經營許可獲證企業實施產品質量監督管理。承擔餐飲服務食品安全監督管理工作,指導協調查處相關違法行為。擬定餐飲服務食品安全監督管理政策措施并監督實施。組織實施特殊食品監督管理,承擔重大活動餐飲服務食品安全監督管理和指導工作。推動相關食品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。

  負責人:黃冰婷  辦公電話:0595-86393511

  (十六)藥械安全監督管理科。負責藥品零售、使用環節、化妝品經營環節和醫療器械經營使用環節的質量安全監管工作,監督實施藥品分類管理制度、化妝品國家標準、藥品經營質量管理規范,監督實施醫療器械產品分類管理及企業質量管理規范體系。推動藥品、化妝品、醫療器械檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。協助上級開展醫療器械安全風險預測、預警等工作。管理藥品、醫療器械不良事件和化妝品不良反應報告和監測工作。

  負責人:黃瑞芳  辦公電話:0595-86390022

  機關黨組織根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定設置。

  三、派出機構

  市市場監督管理局設溪美街道市場監督管理所、柳城街道市場監督管理所、美林街道市場監督管理所、省新鎮市場監督管理所、東田鎮市場監督管理所、侖蒼鎮市場監督管理所、英都鎮市場監督管理所、翔云鎮市場監督管理所、眉山鄉市場監督管理所、 金淘鎮市場監督管理所、蓬華鎮市場監督管理所、詩山鎮市場監督管理所、碼頭鎮市場監督管理所、九都鎮市場監督管理所、向陽鄉市場監督管理所、羅東鎮市場監督管理所、樂峰鎮市場監督管理所、梅山鎮市場監督管理所、洪瀨鎮市場監督管理所、洪梅鎮市場監督管理所、康美鎮市場監督管理所、豐州鎮市場監督管理所、霞美鎮市場監督管理所、官橋鎮市場監督管理所、水頭鎮市場監督管理所、石井鎮市場監督管理所等26個鄉鎮(街道)市場監督管理所,是市市場監督管理局派出機構,為副科級,負責所轄區域市場監管工作。

  四、辦公時間

  周一至周五,法定節假日除外。

  上午:8:00—12:00

  下午:14:30-17:30(冬令時)15:00-18:00(夏令時)

  五、辦公電話

  辦公室:0595-86383511

  傳真:0595-86383759

  六、辦公地址

  南安市美林街道柳美南路1號

  七、主要負責人

  南安市市場監督管理局黨組書記、局長:陳烽火

  八、下屬事業單位主要職責

  南安市市場監督管理局下屬事業單位有:南安市市場監管綜合執法大隊、南安市質量計量檢測所、南安市知識產權管理中心、南安市企業服務中心

  (一)南安市市場監管綜合執法大隊主要職責

  南安市市場監管綜合執法大隊加掛“南安市12315消費 者投訴舉報中心”牌子,由市市場監督管理局管理,機構規格為 副科級。依法統一行使工商、質檢、食品、藥品、物價、商標、 專利、鹽務等市場監管領域方面和成品油、再生資源回收、單用 途商業預付卡、生活必需品市場供應、家庭服務業、家電維修服務業、洗染業、餐飲業等商務流通領域方面的行政處罰權以及與 行政處罰相關的行政檢查、行政強制權,包括行政處罰案件的立 案、調查、處罰等;以市市場監督管理局的名義執法。

  負責人:陳柏愷  聯系方式:0595-86387213

  (二)南安市質量計量檢測所主要職責

  承擔質量計量檢測方面技術性、事務性、輔助性工作;負責水暖潔具、石材建陶產品質量的檢驗檢測技術服務,為企業新產品、新工藝、新技術研發提供技術支持;負責水暖潔具、石材建陶產品質量的檢驗檢測方法研究;參與水暖潔具、石材建陶行業國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的制修訂,幫助、指導企業制訂企業標準;負責水暖潔具、石材建陶行業標準、計量、質量和認證等技術咨詢服務;負責水暖潔具、石材建陶行業質量技術監督業務培訓;負責國家水暖潔具產品質量監督檢驗中心、國家石材建陶產品質量監督檢驗中心(福建)業務工作。

  負責人:陳仁杰  聯系電話:0595-86388463

  (三)南安市知識產權管理中心主要職責

  1、受理有關知識產權舉報投訴與維權援助;協助處理專利案 件和技術秘密文件;

  2、組織重大專利技術項目的實施;負責專利的組織申報工作;

  3、開展知識產權事務咨詢服務,提供知識產權評估、專利技術與科技成果轉讓等服務;

  4、研究制定全市知識產權人才教育培訓規劃,開展知識產權 人才的教育培訓工作;開展全市專利信息工作,管理全市專利信息 網 絡 ;

  5、研究國內外知識產權發展動向,開展涉外知識產權事宜;

  6、完成局交辦的其他工作。

  負責人:張曉英   聯系電話:0595-86383465

  (四)南安市企業服務中心主要職責

  1、負責外資企業注冊登記法律法規宣傳,外資企業咨詢服務, 申請登記指導,注冊登記無償代理,執照打印,登記信息數據錄入, 外資企業檔案掃描、管理。

  2、負責我市原來由泉州市工商局核準登記的外資企業檔案遷 入、整理、信息數據錄入、掃描、歸檔等工作。

  3、負責為內資企業、個體工商戶提供無償優質服務,包括提供 咨詢服務、指導幫助填寫相關工商手續材料,協助各鄉鎮、基地、 項目辦、企業到總局、省局和泉州市局辦理工商業務。

  4、負責對重點企業和重大項目進行跟蹤服務。

  負責人:潘清霞   聯系電話:0595-86383511

 

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